2022年，水利部深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于水庫安全的重要指示批示精神，堅持問(wèn)題導向、目標導向，增強風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識，樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，切實(shí)加強水庫除險加固和運行管護，堅決落實(shí)水庫安全度汛措施，全面排查整治工程隱患，突出病險工程安全度汛管理，水庫安全狀況加快改善，實(shí)現水庫“零潰壩”，有效應對夏秋汛情旱情，保障城鄉供水安全，大程度減輕水旱災害損失，牢牢筑起守護人民群眾生命財產(chǎn)安全防線(xiàn)。

大力實(shí)施除險加固，解決防汛薄弱環(huán)節。水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部，報請國務(wù)院批復同意，印發(fā)《“十四五”水庫除險加固實(shí)施方案》。2021年以來(lái)，按輕重緩急原則，優(yōu)先安排病險程度較高、防洪任務(wù)較重的7695座小型水庫實(shí)施除險加固，緊抓汛前汛后施工有利時(shí)機，克服嚴峻疫情影響，壓茬推進(jìn)項目實(shí)施，圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。水庫除險加固歷史遺留問(wèn)題全部解決，到期未鑒定水庫全面完成安全鑒定，常態(tài)化工作機制初步建立。在充分論證的基礎上，科學(xué)妥善實(shí)施水庫降等報廢，完善水庫退出機制。通過(guò)對病險問(wèn)題的綜合治理，眾多小型水庫安全狀況加快好轉，不再是水利行業(yè)的“心腹大患”，而成為防洪抗旱、灌溉供水骨干力量。

加快完善小型水庫監測設施，提升預報預警預案預演能力。小型水庫監測設施薄弱是水庫安全管理的突出短板，為切實(shí)提升水庫安全監測能力，水利部2021年以來(lái)推進(jìn)實(shí)施31013座小型水庫雨水情測報設施、23217座大壩安全監測設施建設。會(huì )同財政部，在多省開(kāi)展小型水庫監測能力提升試點(diǎn)，探索應用新技術(shù)、新方法，推進(jìn)監測設施高水平、高標準、高質(zhì)量建設。通過(guò)完善監測設施，實(shí)時(shí)掌控信息，科學(xué)實(shí)施調度，進(jìn)一步提升小型水庫防風(fēng)險、保安全能力，對于打贏(yíng)防洪抗旱硬仗發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

全面推行小型水庫專(zhuān)業(yè)化管護，落實(shí)管護主體、人員、經(jīng)費。2021年以來(lái)，水利部指導各地積極創(chuàng )新小型水庫管護機制，對鄉鎮村組“散養”的小型水庫，因地制宜實(shí)行區域集中管護、政府購買(mǎi)服務(wù)、“以大帶小”等專(zhuān)業(yè)化管護模式，縣級人民政府作為小型水庫管護責任主體的責任進(jìn)一步夯實(shí)，“巡庫員”日常巡查、維修養護等工作進(jìn)一步規范，量大面廣的小型水庫基本實(shí)現有錢(qián)管、有人管、管護專(zhuān)業(yè)化，長(cháng)效管護機制初步建立，安全管理水平明顯提升。

持續完善安全管理責任機制，落實(shí)安全度汛各項措施。水利部把落實(shí)以地方人民政府行政首長(cháng)負責制為核心的水庫大壩安全責任制擺在更加突出的位置，汛前公布大型水庫大壩安全責任人719人，全面落實(shí)小型水庫防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責任人”163829人并實(shí)現培訓全覆蓋。逐庫完善水庫調度運用方案和大壩安全管理（防汛）應急預案，病險水庫限制運用措施全部落實(shí)，防汛預警“短信”直達水庫責任人。做到“責任到機構、責任到崗、責任到人”，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系，水庫大壩安全責任制從有到細、從細到實(shí)、從實(shí)到嚴。

全面排查治理工程安全隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。水利部深刻汲取以往事故教訓，樹(shù)立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，針對運行管理薄弱環(huán)節，汛前對水庫、水閘、堤防工程進(jìn)行安全隱患“全覆蓋”排查和抽查，重點(diǎn)開(kāi)展泄洪設施專(zhuān)項排查治理，督促各地加快問(wèn)題落實(shí)整改。水利工程各類(lèi)隱患有效化解，侵占溢洪道等突出問(wèn)題有力整治，全年工程運行安全平穩。

在*********加強水庫安全管理的基礎上，近日水利部印發(fā)《關(guān)于強化水庫漫壩險情和垮壩事件調查處理工作的意見(jiàn)》，對水庫發(fā)生漫壩險情和垮壩事件的調查、追究、整改、懲戒等方面工作程序和要求作出明確規定，對于發(fā)生水庫垮壩事件的?。ㄗ灾螀^、直轄市），將暫停安排新建小型水庫項目中央資金和新建中型水庫項目中央投資，建立了進(jìn)一步夯實(shí)水庫安全管理責任、嚴防漫壩險情和垮壩事件的倒逼機制。

作者：農民日報·中國農網(wǎng)記者 李銳