日前，浙江省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)標準地改革的指導意見(jiàn)》，提出將以農業(yè)標準地為切入口，進(jìn)一步規范農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉，優(yōu)化土地要素合理配置，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和效益。這代表著(zhù)，浙江標準地改革正從工業(yè)領(lǐng)域向農業(yè)領(lǐng)域拓展。

據了解，農業(yè)標準地是指在符合國土空間規劃、完成必要的區域評估基礎上，按照一定標準建設，并設置主體標準、產(chǎn)業(yè)標準、投入產(chǎn)出標準、農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準等控制性指標，實(shí)現農用地資源優(yōu)化配置、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率提高。

浙江省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人告訴記者，通過(guò)農業(yè)標準地改革，可推動(dòng)從事后提要求向事先定標準轉變、用地主體從找政府向找市場(chǎng)轉變、項目招引從單向選擇向雙向選擇轉變、耕地質(zhì)量從一般農田向高標準農田轉變、農業(yè)發(fā)展從低質(zhì)低效向高質(zhì)轉變。

那么，如何來(lái)確定農業(yè)標準地的凈地標準？浙江提出，其主要包括土地連片流轉、農田基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、土地用途管制以及政策處理等情況。對達到一定規模、年產(chǎn)值超過(guò)一定標準的農業(yè)項目，浙江鼓勵各地采取農業(yè)標準地方式推進(jìn)，具體標準則由地方結合實(shí)際制定，根據需要，還可與凈地配套安排一定比例的設施農業(yè)用地或建設用地。

對此，浙江鼓勵各地在保持土地承包關(guān)系不變的前提下，積極探索委托流轉、整村流轉等方式，引導土地經(jīng)營(yíng)權集中連片流轉，實(shí)現規?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)，浙江還要求各地科學(xué)制定農業(yè)標準地招引項目標準和程序，在符合國土空間規劃和土地用途管制基礎上，兼顧經(jīng)營(yíng)主體標準、生產(chǎn)過(guò)程標準和投入產(chǎn)出標準，綜合考量主體資質(zhì)、投入產(chǎn)出、規模年限等控制性指標。

為推進(jìn)這一改革，浙江明確，設施農業(yè)用地、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)先保障農業(yè)標準地項目，鼓勵各地對連片50畝以上且納入農業(yè)標準地項目的土地流轉經(jīng)營(yíng)主體給予補助，并建立金融信貸優(yōu)先支持機制，以數字化改革為牽引，建設農業(yè)標準地數字化多跨場(chǎng)景應用。

根據計劃，今年，浙江將確定11個(gè)以上縣（市、區）作為省級試點(diǎn)，其他縣（市、區）選擇1個(gè)以上鄉鎮（街道）作為縣級試點(diǎn)，在條件成熟基礎上逐步推開(kāi)。到2025年，農業(yè)標準地改革將實(shí)現省域全覆蓋，屆時(shí)，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地畝均產(chǎn)出率、農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率、農業(yè)機械化率顯著(zhù)提高。

作者：農民日報?中國農網(wǎng)記者 ?朱海洋