此次現場(chǎng)會(huì )由廣東省農業(yè)農村廳主辦，旨在貫徹落實(shí)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作座談會(huì )和深化社企對接助力新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展視頻會(huì )議精神，總結廣東省當前農業(yè)生產(chǎn)托管和社企對接發(fā)展成效，深入交流各地的經(jīng)驗做法，研究部署下一步重點(diǎn)工作。

廣東省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長(cháng)、省鄉村振興局局長(cháng)顧幸偉，茂名市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任袁古潔等出席，茂名市市長(cháng)莊悅群陪同參觀(guān)。廣東省部分市級農業(yè)農村部門(mén)分管負責人，縣（市、區）農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作部門(mén)負責人，廣東省農業(yè)社會(huì )化服務(wù)典型單位代表，有關(guān)金融、保險機構負責人，以及廣東現代農業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟會(huì )員代表等參會(huì )。

看亮點(diǎn)：線(xiàn)上線(xiàn)下融合搭建農服協(xié)辦體系

會(huì )上，推介廣東現代農業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟的活動(dòng)引人注目，在11月18日召開(kāi)的廣東省農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )第三屆一次會(huì )員大會(huì )上，廣東省現代農業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟宣告成立，旨在推動(dòng)聯(lián)合會(huì )實(shí)現從單純的農民合作社之間的小聯(lián)合，向從事農業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的各類(lèi)主體大融合轉變。

可以說(shuō)，廣東省現代農業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟是一項具有重要意義的改革事項。聯(lián)盟整合了政府、企業(yè)、社會(huì )三方力量共同行動(dòng)，而農民合作社是聯(lián)盟主要會(huì )員，廣大農戶(hù)以農民合作社的成員方式加入聯(lián)盟，目前有21個(gè)地級市81縣的農服組織加入聯(lián)盟。

另一方面，為推進(jìn)托管服務(wù)便捷化、補貼資金使用精準化，今年7月起，由省農業(yè)農村廳組織開(kāi)發(fā)的“粵農服”托管助手小程序正式上線(xiàn)。

如果說(shuō)，廣東省農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )是推動(dòng)全省農業(yè)生產(chǎn)托管工作的“主心骨”，那么“粵農服”就助力農業(yè)生產(chǎn)托管的“助推器”。

通過(guò)數字化手段，規范服務(wù)價(jià)格、合同、流程、標準，農戶(hù)足不出戶(hù)就可以采購、監督服務(wù)和支付費用。截至目前，全省已有28個(gè)縣（市、區）推廣應用“粵農服”小程序，173家服務(wù)組織入駐，訂單金額達7700萬(wàn)元，服務(wù)面積40萬(wàn)畝。

看成效：廣東農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)駛入快車(chē)道

農業(yè)生產(chǎn)托管，是農戶(hù)將耕、種、防、收等部分或全部作業(yè)環(huán)節委托給社會(huì )化服務(wù)組織完成，不僅讓小農戶(hù)成為適度規模經(jīng)營(yíng)的真正參與者和受益者，還有助于破解流轉中地租博弈以及土地撂荒、耕地“非糧化”等難題。

當前，廣東農業(yè)轉型升級面臨著(zhù)土地細碎、經(jīng)營(yíng)分散、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題。2020年起，廣東省農業(yè)農村廳按照廣東省委、省政府部署，以農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)為切入點(diǎn)，全面構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

現場(chǎng)會(huì )上，廣東省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人通報了全省農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作情況：自去年開(kāi)始實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目以來(lái)，廣東在省委、省政府的指導下，以搭建服務(wù)協(xié)辦體系和數字服務(wù)平臺為抓手，組織引導服務(wù)需求和服務(wù)資源有機整合，推動(dòng)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)標準化、規?；?、數字化發(fā)展，培育農業(yè)發(fā)展的新引擎。

兩年間，全省參與以生產(chǎn)托管為主的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目縣（市、區）和單位由10個(gè)增加至30個(gè)，服務(wù)組織達3.68萬(wàn)家，服務(wù)面積從50萬(wàn)畝擴展至150萬(wàn)畝，其中推動(dòng)撂荒地復耕達7.1萬(wàn)畝，農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的標準和質(zhì)量明顯提升，服務(wù)協(xié)辦體系初步建立。

會(huì )上，廣東省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人還通報了近年來(lái)全省社企對接工作取得的成效，機構改革后，廣東按照農業(yè)農村部工作部署，積極與中國郵政、中化農業(yè)、供銷(xiāo)系統的有關(guān)企業(yè)、金融保險機構以及其他社會(huì )力量密切合作，為農民合作社發(fā)展提供了有力的支持和服務(wù)。

如中國郵政廣東省分公司利用自身的信息化優(yōu)勢，為廣東省農民合作社提供了信息統計小程序、粵農服平臺；利用自身隊伍力量，走訪(fǎng)了全省5萬(wàn)多家農民合作社，為1.1萬(wàn)家合作社、56萬(wàn)農戶(hù)提供了信貸服務(wù)、郵寄服務(wù)等；如廣東天禾農資股份有限公司今年承接了近20萬(wàn)畝的生產(chǎn)托管服務(wù)任務(wù)，為全省1.2萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)提供了社會(huì )化服務(wù)。

本次現場(chǎng)會(huì )設置了現場(chǎng)參觀(guān)、典型案例展示和現場(chǎng)會(huì )等多個(gè)環(huán)節。在現場(chǎng)參觀(guān)環(huán)節，代表赴水稻種植和冬種作物種植托管基地，釋迦果種植托管基地、化州市新安鎮新塘村社企對接服務(wù)點(diǎn)等地，了解化州市農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的具體做法、進(jìn)展情況及實(shí)施成效。

針對不同農村地區的組織條件和土地情況，化州市采取了“土地整治整合+土地入股或流轉+生產(chǎn)托管服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)模式，建立市、鎮、村三級協(xié)辦體系，不僅很好解決了誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，還有效解決了托管組織的成本問(wèn)題，建立了撂荒地復耕復種的長(cháng)效機制。目前，整村實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)托管的行政村達39個(gè)，共推動(dòng)撂荒地復耕面積達3.6萬(wàn)畝。

談未來(lái)：生產(chǎn)托管和社企對接邁上新臺階

經(jīng)過(guò)近些年的積累，廣東推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)托管的技術(shù)力量、設施裝備、服務(wù)主體等有了一定規模。全省現有農技推廣機構2355個(gè)，農技推廣人員12519名，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織3.68萬(wàn)家。服務(wù)協(xié)辦體系也有了一定基礎，目前已有40個(gè)縣培育了農民合作社服務(wù)中心，17個(gè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目縣搭建了生產(chǎn)托管運營(yíng)中心，培育了1320名村級托管員。

但由于自然條件和經(jīng)營(yíng)習慣的限制，廣東在推進(jìn)生產(chǎn)托管上還面臨服務(wù)需求、服務(wù)資源較為分散的雙重制約，組織專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力較弱，離發(fā)揮生產(chǎn)托管服務(wù)在農業(yè)現代化過(guò)程中的支撐和引領(lǐng)作用還存在不小差距。

針對這些問(wèn)題，省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長(cháng)、省鄉村振興局局長(cháng)顧幸偉表示，將加強組織領(lǐng)導，讓生產(chǎn)托管服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶(hù)。廣東省農業(yè)農村廳計劃將農業(yè)生產(chǎn)托管列入鄉村振興績(jì)效考核內容，作為約束性指標考核，并逐步提高考核分值。同時(shí)設立農業(yè)生產(chǎn)托管協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)班，加強力量，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，抽調科研院校、事業(yè)單位相關(guān)人員，協(xié)同農田建設、農機管理、農技推廣、植保、種業(yè)、市場(chǎng)等職能部門(mén)共同推進(jìn)。

“要以縣為單位推進(jìn)試點(diǎn)示范，項目落地?！鳖櫺覀ブ赋?，明年中央財政將加大對廣東生產(chǎn)托管服務(wù)支持力度，廣東省也將加大對托管服務(wù)資金扶持力度，各地要做好規劃，扎實(shí)推動(dòng)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目落地。堅持重點(diǎn)扶持小農戶(hù)、扶持糧食作物的導向，因地制宜制定實(shí)施方案，以項目實(shí)施為契機推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)全面覆蓋。

除此之外，廣東省農業(yè)農村廳也對社企對接提出了具體的要求：要深入鎮村摸清需求底數，著(zhù)力抓好“四個(gè)一批”，共同研究一批服務(wù)產(chǎn)品、共同舉辦一批服務(wù)培訓班、共同打造一批利益緊密聯(lián)結的主體、共同搭建一批專(zhuān)業(yè)合作平臺。社企形成合力，共同推進(jìn)鄉村振興使命。

作者：粵農軒