一場(chǎng)大雨后，睢寧縣李集鎮莊河村的高標準農田出現了部分回填土坍塌，管護員凌廣州巡查發(fā)現后，馬上用鐵鍬進(jìn)行填堵、壓實(shí)，并把現場(chǎng)及處置情況拍照后上報保險公司。

今年9月15日，江蘇睢寧縣農業(yè)農村局與人保財險徐州睢寧支公司成功簽下全省首單高標準農田建設工程質(zhì)量責任保險，為該縣2020年度已建的11.4萬(wàn)畝高標準農田提供工程質(zhì)量風(fēng)險和管護維修保障340余萬(wàn)元，填補了江蘇省高標準農田建設領(lǐng)域的保險空白。

睢寧縣耕地總面積155.89萬(wàn)畝，截止至2020年底，全縣高標農田建設完成111.6萬(wàn)畝，2021年度在建高標準農田建設項目11.6萬(wàn)畝，但工程后期管護卻存在很多問(wèn)題?？h農業(yè)農村局副局長(cháng)李雪松說(shuō)，普遍存在“三個(gè)不到位”。

管護資金難到位。按照要求，完工后施工方要繳納一定數量的工程質(zhì)保金用于質(zhì)保期內的管護維修，但需要層層審批，手續繁瑣，往往不能及時(shí)到位。質(zhì)保期滿(mǎn)后就按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護”的原則由管護主體進(jìn)行管護，可讓村集體出錢(qián)吧，村集體也不富裕；管護隊伍難到位。目前村干部職數普遍較少，而管護面積又很大，雖然也有管護隊伍，往往無(wú)法按照要求做到經(jīng)常巡查，隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題；專(zhuān)業(yè)維修難到位。出現問(wèn)題，村里隨便找人修一下，看似修好了，因為技術(shù)不專(zhuān)業(yè)，實(shí)際上隱患很大。

有了“高標準農田建設工程質(zhì)量責任保險”，難題迎刃而解。人保財險徐州睢寧支公司副經(jīng)理張猛表示，他們利用各鎮（街道）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部人員、農險專(zhuān)員、農保員對2020年度高標準農田項目已建工程進(jìn)行日常巡查，引入第三方工程風(fēng)險管理公司共同參與。出現損壞后，由農保員及時(shí)通知項目鎮村，并上報人保財險徐州睢寧支公司，對損壞程度和修復成本即時(shí)定損；委托項目鎮水利站進(jìn)行維修，人保財險徐州睢寧支公司派員對工程質(zhì)量進(jìn)行監管；修復后，經(jīng)驗收合格，人保財險將維修費用撥付至水利站。

此項保險的保費由施工企業(yè)出，為工程款審計價(jià)的1%，原來(lái)繳納的的質(zhì)保金就可以不交了，這也給企業(yè)帶來(lái)利好。中聯(lián)建設集團股份有限公司睢寧施工負責人朱向永說(shuō)：“質(zhì)保期期間，一方面工程上出現損毀我們要維修，另一方面要質(zhì)保期滿(mǎn)以后才能拿回來(lái)。如今不用繳納了，等于給我們盤(pán)活了這資金?！?/p>

睢寧縣農業(yè)農村局局長(cháng)韓超表示，此舉有效解決了高標準農田項目“建后管護難”的難點(diǎn)，充分體現了新模式的優(yōu)勢，實(shí)現政府、中標企業(yè)、保險公司三方共贏(yíng)，但終是農民受益。

作者：農民日報·中國農網(wǎng)記者 王玉琪 孫眉