國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上宣布：中國將提高國家自主貢獻的力度，采取更加有力的政策和措施，使二氧化碳的排放力爭于2030年之前達到峰值，努力爭取2060年之前實(shí)現碳中和?！疤歼_峰”“碳中和”（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”）成為我國經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展的重要風(fēng)向標。

森林作為陸地上大的生態(tài)系統，對固碳具有重要作用。森林碳匯由于具有植被保護易于推廣實(shí)踐，與鄉村振興生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展要求高度契合的特征，是“雙碳”工作有可能率先突破的領(lǐng)域。森林碳匯將如何發(fā)力？記者帶著(zhù)問(wèn)題來(lái)到林業(yè)大省福建，走訪(fǎng)龍巖市新羅區、長(cháng)汀縣等地，從中尋覓答案。

扎實(shí)攻堅 突破森林碳匯難點(diǎn)

4月26日全國首單林業(yè)碳匯指數保險落地福建省龍巖市，為森林碳匯實(shí)現了新突破。新羅區政府和龍巖市金融局合計出資保費120萬(wàn)元，保險為新羅區林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供2000萬(wàn)元的碳匯損失風(fēng)險保障。

第九次全國森林資源清查數據顯示，我國森林覆蓋率接近23%，實(shí)現了連續30年森林面積和森林蓄積量的“雙增長(cháng)”。森林碳匯應對氣候變化有著(zhù)重要作用，對鄉村生態(tài)環(huán)境有著(zhù)重要的涵養功能，未來(lái)可作為應對氣候變化的重要戰略進(jìn)行規劃。

當前引發(fā)森林碳匯能力減弱的災因繁多，各地域碳匯能力也有所不同，又因森林固碳能力與量值看不見(jiàn)、摸不著(zhù)，一旦發(fā)生損失很難準確核定其富余價(jià)值損失情況，因此森林碳匯相關(guān)保險在國內外長(cháng)期處于空白。

中國人壽財險福建省分公司聚焦森林碳匯價(jià)值轉化的難點(diǎn)，通過(guò)四年設計研發(fā)，推出了與傳統保險不同的生態(tài)保險。該保險通過(guò)立足碳匯方法學(xué)研究，以國內多位林學(xué)專(zhuān)家的不同植被固碳能力分析成果作為計算依據，同時(shí)運用科技手段定點(diǎn)監測反演，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的實(shí)地考察、研究與論證，匹配當地林業(yè)歷史損失風(fēng)險，建立林業(yè)損毀與固碳能力減弱的損失函數模型。

“林業(yè)碳匯保險通過(guò)損失函數模型將森林完全損毀造成的固碳量損失換算指數化，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了林業(yè)碳匯指數保險產(chǎn)品，填補了全國森林碳匯相關(guān)保險的空白，為全國開(kāi)展碳匯保險工作起到示范作用?！敝袊藟圬旊U福建省分公司黨委委員、副總經(jīng)理林全德介紹說(shuō)。

林全德說(shuō)，森林碳匯工作包括減碳、碳交易等不同環(huán)節，核心問(wèn)題是碳匯價(jià)值轉化的實(shí)現。如何將森林生態(tài)價(jià)值轉化為經(jīng)濟價(jià)值，成為森林碳匯的核心發(fā)力點(diǎn)。保險具有風(fēng)險轉移和價(jià)格發(fā)現功能，是管理風(fēng)險的重要工具，也是開(kāi)發(fā)生態(tài)價(jià)值的重要手段。林業(yè)碳匯保險指數保險的推出，對碳匯市場(chǎng)的合理定價(jià)和有效運行意義重大。

因地制宜? 推出林業(yè)碳匯指數保險

福建省森林面積1.15億畝，覆蓋率達66.80%，連續42年位居全國首位，是名副其實(shí)的林業(yè)大省。福建省也是中央、國務(wù)院確定的林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)之一，省政府明確提出“要培育壯大綠色經(jīng)濟，創(chuàng )新碳交易市場(chǎng)機制，大力發(fā)展碳匯金融”。

龍巖是國務(wù)院批準的普惠金融改革試驗區，轄內的新羅區作為我國重點(diǎn)富碳區縣之一，擁有林地面積22.25萬(wàn)公頃，森林總蓄積量2181.7萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達79.66%，林業(yè)總固碳量超過(guò)100萬(wàn)噸/年?！靶铝_區具備開(kāi)展林業(yè)碳匯指數保險的條件，也有這個(gè)需要。林業(yè)碳匯指數保險的實(shí)施，將極大提高新羅區林業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展災后森林資源救助及修復工作的能力和效率?！饼垘r市林業(yè)局局長(cháng)張田華說(shuō)。

與傳統森林保險的保障對象是具象的樹(shù)木，受益人是林農不同，林業(yè)碳匯指數保險著(zhù)眼于森林所帶來(lái)的固碳功能。目的是保障林業(yè)所產(chǎn)生的富余價(jià)值、生態(tài)環(huán)保價(jià)值、碳匯恢復期間耗損、固碳能力修復成本以及碳排放權交易價(jià)值。因此在保障對象、保險金額、受益人、賠款用途和政治意義上與傳統森林保險存在本質(zhì)上的區別。

林業(yè)碳匯指數保險產(chǎn)品以當地林業(yè)主管部門(mén)作為投保人與被保險人，保險標的為投保地理區域內生長(cháng)正常且管理規范的生態(tài)林和商品林。在保險期間內，由于約定的災因和強度導致保險標的不可恢復性完全損毀，且損毀林木經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)換算及約定，達到一定程度的林業(yè)碳匯減弱值時(shí)，視為發(fā)生林業(yè)碳匯減弱事件，保險公司按照合同約定進(jìn)行賠償。

賠款可用于對災后林業(yè)碳匯資源救助和碳源清除、森林資源培育及加強生態(tài)保護修復等與林業(yè)碳匯富余價(jià)值生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的費用支出。出險后保險公司可借助衛星遙感技術(shù)監測損失情況，助力與林業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)合查勘定損，可在災后時(shí)間將賠款支付到位，為災后減損、固碳能力修復爭取寶貴時(shí)間。?

踐行理念 講好中國碳匯故事

《巴黎協(xié)定》提出，全球平均氣溫相比于工業(yè)革命前水平升幅控制在2℃以?xún)炔⑴刂圃?.5℃以下。各締約國可以依據《巴黎協(xié)定》的溫升框架和國家自主貢獻（NDC）為依據制定減碳目標。目前，全球31個(gè)國家和地區確立了“碳中和”目標和計劃。

業(yè)內專(zhuān)家認為，我國積極參與“雙碳”目標，一是有利于更好地維護發(fā)展權，通過(guò)應對氣候變化自我調適，建立與我國經(jīng)濟轉型發(fā)展相符合的減碳目標，為推動(dòng)可持續的現代化建設發(fā)展營(yíng)造空間。二是有利于參與國際競爭，抓住全球產(chǎn)業(yè)升級的機會(huì )，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng )新，實(shí)現從世界工廠(chǎng)到產(chǎn)業(yè)和技術(shù)中心的轉型。因此，要通過(guò)創(chuàng )新國際機制推動(dòng)全球性問(wèn)題有效解決，引領(lǐng)國際話(huà)語(yǔ)權。

日前，有關(guān)專(zhuān)家提出，中國在“雙碳”問(wèn)題上要重視國際溝通能力和話(huà)語(yǔ)權，要做好預判和專(zhuān)題研究，努力為國際談判提供重要思路和意見(jiàn)。

“雙碳”浪潮是一場(chǎng)對經(jīng)濟發(fā)展方式的變革，也是一次重要的展示機會(huì )。我國通過(guò)解決全球性問(wèn)題的發(fā)聲舞臺，把發(fā)展優(yōu)勢和綜合實(shí)力依托踐行“雙碳”目標講出來(lái)，有利于實(shí)現從被動(dòng)參與者向話(huà)語(yǔ)權塑造者轉變。

林業(yè)碳匯指數保險是我國綠色金融服務(wù)“雙碳”目標的重要突破，也是我國踐行對國際承諾的重要舉措?！白龊锰紖R實(shí)踐，更要講好中國碳匯故事?！饼垘r市新羅區副區長(cháng)林峰說(shuō)。

林業(yè)碳匯指數保險的推出，為綠色金融積極服務(wù)國家戰略、實(shí)現“30-60”雙碳目標邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。隨著(zhù)綠色保險實(shí)踐的展開(kāi)，我國森林碳匯逐漸破題?？梢钥吹?，我國正在將“碳中和”納入生態(tài)文明整體布局，通過(guò)目標愿景，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉變，實(shí)現一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。

楊久棟 郭蕓蕓